II Российский форум «Легкая промышленность»

Подробности: Категория: Оборудование №1 2016; Создано 16.02.2016 18:32; Автор: Фомченкова Людмила; Просмотров: 1776

II Российский форум «Легкая промышленность»

Второй Российский форум «Легкая промышленность», организованный Министерством промышленности и торговли РФ (Минпромторгом России) состоялся 30 ноября — 1 декабря 2015 г. в Москве в конгрессцентре гостиницы «Украина».

Первый Российский форум «Легкая промышленность: курс на конкурентоспособность» был проведен 8–9 декабря 2014 года. В работе второго Форума приняли участие более 700 представителей федеральных и региональных органов власти, производственных предприятий легкой промышленности различных категорий, ведущие отраслевые эксперты, а также представители финансовых организаций и торговых сетей.

Делегаты Форума обсудили текущее состояние отрасли, возможности и перспективы развития, меры государственной поддержки перспективных проектов, вопросы межотраслевого взаимодействия, импортозамещения, борьбы с контрафактом.

Форум стал площадкой прямого диалога власти с бизнесом о переходе легкой промышленности на новую модель развития.

В рамках Форума на выставочных стендах были представлены образцы дизайнерских работ современной одежды различного назначения, в том числе для ведомственных структур.

В соответствии с программой Форума, проведены обширные дискуссионные, круглые столы, сессия экспертного совета по важнейшим вопросам, касающимся укрепления и дальнейшего развития конкурентоспособности легкой промышленности. Выступая на открытии Форума, модератор первой дискуссионной панели «Государственная политика. Меры государственной поддержки легкой промышленности. Привлечение финансирования»

Статссекретарь — заместитель Министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов отметил, что легкая промышленность, как важнейший многопрофильный и инновационно-привлекательный сектор экономики, включена в число приоритетных отраслей промышленного комплекса страны.

Что касается текущей ситуации, то объемы производства легкой промышленности снижаются с конца 2014 года.

Отмечено несколько общеизвестных причин для снижения производства в 2015 году. К ним относятся: снижение внутреннего спроса, значительное удорожание кредитных ресурсов, удорожание сырья и комплектующих вследствие изменения курса валют, а также высокая доля контрафактной продукции.

Как федеральный регулятор отрасли, Минпромторг уже давно считает целесообразным замещение импорта.

При этом в России имеются все возможности для импортозамещения, прежде всего, за счёт усиления внутреннего спроса на отечественную продукцию лёгкой промышленности. Поэтому основной стратегической целью является развитие внутреннего спроса, повышение промышленного потенциала отрасли, техническое переоснащение производства и рост конкурентоспособной продукции.

Виктор Евтухов считает, что для изменения ситуации необходима всесторонняя поддержка отрасли, включающая не только монетарные (денежно-кредитные) меры, но и государственное таможенное регулирование, а также регулирование в сфере государственных закупок и другие меры. Значительная часть этих мер уже успешно реализуется, тем не менее Минпромторг оперативно реагирует на потребности отрасли с целью сохранить и укрепить действующую инфраструктуру взаимодействия между всеми участниками товаропроводящей цепи: производителями, оптовиками и розницей.

Непростую ситуацию в отрасли отметил также Президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин.

В качестве основных причин падения производства указаны отсутствие финансирования и падение внутреннего спроса. В такой сложной ситуации отрасли приходится рассчитывать только на поддержку государства, а именно: принятия и реализацию со стороны правительства долгосрочной программы, включающей меры финансовой поддержки, стимулирования производства и внутреннего спроса.

Андрей Разбродин отметил, что это распространенная мировая практика, которая в настоящее время осуществляется в таких страны, как Китай, США, Германия. При этом исторически легкая промышленность является локомотивом экономики многих зарубежных государств.

Он выразил удовлетворение, что Минпромторг активно и достаточно эффективно включился и продолжает процесс: разработки мер поддержки отрасли.

Под председательством Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова состоялось заседание экспертного совета «Легкая промышленность: курс на системное развитие. Возможности и перспективы».

В ходе мероприятия участникам форума была представлена наиболее актуальная информация о государственной политике в сфере легкой промышленности, с учетом поставленной Правительством России задачи разработать новую модель развития отрасли.

Предложения Минпромторга имеют как стратегический (на 10 лет вперед), так и тактический (на 2016 год) характер. В своём выступлении Денис Мантуров отметил, что субсидии для предприятий легкой промышленности будут сохранены до тех пор, пока на рынке сохраняются неконкурентные процентные ставки по кредитам.

Делается это для того, чтобы эффективная ставка для предприятий была реально доступной. Отмечено, что ситуация в отрасли постепенно стабилизируется, хотя и остается сложной.

По отдельной номенклатуре продукции имеются позитивные изменения, в частности по тканям рост производства составляет 13%, а спецодежды — 9%-ов. Для преодоления существующих проблем (снижения покупательской способности, дорогих кредитов и др.) министерством инициирована разработка комплекса предложений, которые дополнят существующие меры поддержки отрасли (что должно простимулировать спрос рядовых потребителей).

Так, Минпромторгом подготовлен определенный пакет дополнительных мер поддержки легкой промышленности на 2016 г. и направлен в Правительство РФ. Минпромторг надеется, что, по крайней мере, какие-то из предложений будут поддержаны.

В первую очередь Минпромторг предлагает создать банк развития отрасли с капиталом в 5 млрд руб., что позволит открыть предприятиям легкой промышленности кредитную линию в объеме 15 млрд. руб. на реализацию инвестиционных проектов.

Предусматривается, что функции кредитования должен взять на себя «Россельхозбанк».

Также Минпромторг проработал вопрос о включении предприятий легкой промышленности, не подпадающих под критерии отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, в число получателей гарантийной поддержки Корпорации по развитию малого и среднего бизнеса (МСП), являющейся дочерним предприятием «Внешэкономбанка» по отдельным решениям Правительства РФ.

Денис Мантуров отметил, что соответствующий законопроект Минпромторгом уже согласован и внесен в Правительство РФ.

Третьим предложением Минпромторга по поддержке отрасли легкой промышленности является организация системы федерального лизинга оборудования на базе ОАО «Росагролизинг», по аналогии с действующей программой для сельхозпроизводителей.

Для этого необходимо докапитализировать ОАО «Росагролизинг» на 2 млрд рублей. Кроме того, проводится активная работа с госкомпаниями, нацеленная на вывод их продукции на внутренний рынок с учетом поправок, внесенных в Федеральный закон от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Отмечено, что стимулирование спроса потребителей возможно через расширение продуктовой линейки в рамках процессов импортозамещения.

«Для реализации инвестиционного потенциала мы задействуем возможности Фонда развития промышленности, — заявил Денис Мантуров. — На сегодня им одобрено выделение льготных займов на сумму около 1,5 млрд руб. по шести проектам легпрома». В настоящее время важно, чтобы отечественные предприятия легкой повышенности получали средства не только на реализацию инвестиционных проектов, но и на поддержку текущей деятельности. Вместе с тем открытию новых производств по всем сегментам легкой промышленности мешают дорогие кредиты. Смягчить ситуацию позволяет субсидирование займов, привлеченных на пополнение оборотных средств по кредитам на формирование межсезонных запасов.

Программа субсидирования кредитов, выданных на пополнение оборотного капитала, была запущена в 2015 г. и 34 предприятия уже использовали этот механизм поддержки. При этом объем субсидий превысил 420 млн руб. (за неполный 2015 г.), что дает основания продлить действие этой программы на следующий год.

Также Виктор Евтухов отметил, что предложенные Минпромторгом меры поддержки позволят создать комплексную инфраструктуру для реализации проектов по созданию новых и модернизации действующих производств в легкой промышленности, включающую первоначальное финансирование, гарантии, лизинг оборудования и льготные кредиты.

Заместитель генерального директор ОАО «Росагролизинг» Наталья Зудина сообщила о высокой степенью износа оборудования на отечественных предприятиях легкой промышленности при отсутствии в стране технической базы для собственного производства станков и агрегатов. Так, доля оборудования в отрасли со сроком эксплуатации до 10 лет составляет 37%; от 11 до 20 лет — 24%; более 20 лет — 39%. Долю импортного оборудования на отечественном рынке легкой промышленности «Росагролизинг» оценивает в 95%.

Для модернизации российской промышленности, организации новых производств и обеспечения импортозамещения в 2014 г. был основан Фонд развития промышленности (по инициативе Минпромторга, путём преобразования Российского фонда технологического развития).

Фонд предлагает льготные условия софинансирования промышленно-технологических проектов, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Для этого Фонд на конкурсной основе предоставляет целевые займы по ставке 5% годовых сроком до 7 лет в объеме от 50 млн. до 700 млн. рублей.

Для их получения проект должен быть импортозамещающим, иметь конкурентное преимущество перед зарубежными аналогами, а также обоснование положительной динамики целевого рынка (спрос, рост объема рынка, наличие потенциальных потребителей).

Выступая на Форуме, директор Фонда Алексей Комиссаров сообщил, что Фонд развития промышленности (с начала работы) поддержал 59 импортозамещающих проектов на сумму 20,2 млрд. руб. (общая стоимость проектов более 162,3 млрд. руб.), из них 6 проектов — в области легкой промышленности.

Предполагается, что реализация проектов позволит не только вытеснить ряд зарубежных аналогов с отечественного рынка в таких системообразующих отраслях, как машиностроение, медбиофарма, электрическое оборудование, химия, легкая промышленность, но и выйти на иностранные рынки с конкурентоспособной продукцией, а также создать более 8,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. При этом общий объем частных инвестиций в экономику страны по этим проектам превышает займы фонда в 7 раз и составляет 142 млрд рублей (помимо займов фонда).

На реализацию проектов Фонд уже перечислил компаниям 2,6 млрд руб. Средства на реализацию оставшихся проектов будут выделены после подписания договоров займа, фиксирующих обязательства сторон. В следующем году предполагается дофинансирование Фонда в не меньшем объеме.

Среди новых инициатив — программы поддержки лизинга оборудования, а также предложение уменьшить лимит финансирования предприятий лёгкой промышленности для того, чтобы на гарантии Фонда могло претендовать больше компаний.

Одним из ведущих глобальных финансовых институтов и крупнейшим банком в России является ПАО Сбербанк (Публичное акционерное общество Сбербанк) На долю Сбербанка приходится около трети активов всего российского банковского сектора. Сбербанк является ключевым кредитором для национальной экономики. Выступая на Форуме, представитель банка сообщил о возможностях поддержки крупных и средних предприятий. Это; финансирование, участие банка в программах господдержки, расчетных дистанционных1 услугах, управлении финансовыми потоками, онлайн-продуктах, лизинге, факторинговой программе, новых отраслевых решениях и электронных решениях для бизнеса (переход на электронные договоры). Она отметила, что. Сбербанк применяет отраслевой подход к анализу бизнеса клиента, учитывая специфику каждой отдельной отрасли.

В настоящее время кредитный портфель Сбербанка предприятиям легкой промышленности составляет 60 млрд. руб., услугами Сбербанка пользуются 5000 представителей отрасли. Сбербанк активно использует инструменты государственной поддержки в интересах бизнеса клиента. В частности, банк принимает участие в государственной программе в рамках Постановления Правительства РФ от 11 октября 2014 г. №1044 «Об утверждении программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории РФ на основе проектного финансирования».

В рамках программы клиент получает пониженную процентную ставку по кредиту и государственную гарантию на 25% от суммы кредита. Кроме того, Сбербанк сотрудничает с Фондом развития промышленности, который предоставляет целевые займы для реализации инвестиционных проектов, а также с Корпорацией МСП. Принимая на себя часть финансовых рисков предпринимателей, кредитных рисков банка, Корпорация МСП расширяет возможности субъектов МСП в получении кредитных ресурсов и стимулирует улучшение условий банковского кредитования.

Помимо мер государственной поддержки участники Экспертного совета обсудили действующую практику отсрочки платежей при расчетах с торговыми сетями, закупающими продукцию отечественной легкой промышленности.

По оценкам производителей, отсрочка платежей со стороны торговых сетей достигает сейчас от 90 до 120 дней, вследствие этого у производителей образуются кассовые разрывы и необходимость пополнять оборотный капитал за счет кредитных средств. В результате была достигнута договорённость о разработке общих для отрасли правил взаимодействия всех участников цепочки поставок товаров (от производителя до полки) и правил расчета за поставленный товар. Такие правила могут быть отражены в «Кодексе добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров».

Эффективная реализация мер государственной поддержки невозможна без четкой Стратегии развития отрасли, отражающей ее возможности и перспективы. Этот вопрос участники Форума обсуждали во время второй дискуссионной панели «Новая стратегия развития легкой промышленности России. Межотраслевое взаимодействие: как выстроить межотраслевую кооперацию в производстве и использовании высокотехнологичных материалах?». Модератор данной дискуссии — директор Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Минпромторга Денис Пак отметил, что предложения и рекомендации первого Форума были учтены Минпромторгом при работе по обновлению «Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2025 г.», которая была утверждена в июле 2015 года.

В соответствии со Стратегией предполагается создание устойчиво растущей отрасли, интегрированной в мировую систему разделения труда и использующей естественные конкурентные преимущества страны. В качестве приоритетного направления предпочтение отдается развитию отечественного рынка высокотехнологичных синтетических материалов.

Отмечено, что возможности по развитию этого направления подкреплены опытом других сырьевых стран, а также мировыми тенденциями в использовании синтетических материалов.

В последние годы наиболее быстрорастущими видами материалов для легкой промышленности являются полиэфирные и искусственные (в частности, вискозные) волокна и ткани, потребление которых на мировом рынке растет на 57% ежегодно. При этом потребление натуральных материалов, таких как лен и шерсть, снижается. Мировое потребление хлопка последние десять лет стагнирует (находится в состоянии застоя).

Это связано с ростом цен и замещением его синтетическими волокнами. Отмечено, что текущие совокупные потери ВВП (валового внутреннего рынка) России от импорта составляют около 1.1%. Часть этой продукции целесообразно импортировать по объективным причинам, однако значительная часть продукции может производиться в России. Предварительная оценка потенциала импортозамещения — около 0,5% ВВП.

Анализ, проведенный Минпромторгом совместно с консалтинговой компанией Ernst&Young, выступавшей консультантом, показал, что развитие технологической цепочки синтетических материалов позволит получить наибольший вклад в ВВП — дополнительно около 0,2% через десять лет.

В настоящее время общий вклад легкой промышленности в ВВП страны составляет 0,9%, что составляет 2,4% от объема промышленного производства или 3,6% от общего объема обрабатывающих производств.

Ожидается, что до 2025 г. отрасль сможет привлечь порядка 625 млрд руб. инвестиций и создаст 250 тыс. новых рабочих мест. Основные средства планируется потратить на текстильное производство.

Как отметил Денис Пак, в течение ближайших десяти лет наиболее привлекательными сегментами синтетических материалов являются: технический текстиль, производство синтетических волокон, пряжи и тканей, а также производство спецодежды. В настоящее время производство швейных изделий имеет некоторые возможности для роста (за счет девальвации рубля). Однако в долгосрочной перспективе сложно будет конкурировать с аналогичной продукцией, поступающей на отечественный рынок из стран Азии (вследствие различной стоимости труда). Обсуждая направления развития отрасли, Президент Российского союза производителей одежды Светлана Беляева сообщила: «Мы знаем, что американцы в 10 раз увеличили посевы льна. Конечно, это неспроста, наступает новая эпоха в легкой промышленности. Если сейчас из килограмма льна производится 40 километров нити, то в Древнем Египте делали 240 километров. Тогда изо льна делали одежду для знати. Вот где инновации! Просто мы до этого еще не доросли. Лен — эта культура будущего». Светланам Беляева отметила, что в текущей деятельности для отечественных производителей одежды недостатком является неэффективная логистика и слабая сырьевая база, в частности, отсутствует оптовое звено торговли сырьевыми материалами.

С учетом налоговой нагрузки, затраты отечественных предприятий от 40 до 80% превышают средние затраты аналогичных предприятий в Китае. Без формирования сырьевой базы невозможно достичь успешных результатов. При этом, согласно статистическим данным, в нашей стране только 20% тканей производятся из синтетических волокон.

По мнению Андрея Разбродина, в настоящее время в легкой промышленности наблюдаются все признаки мирового кризиса перепроизводства, когда потребление отстает от производственных мощностей предприятий, следовательно, усиливается конкуренция за рынки сбыта. В частности, на отечественном рынке постельных принадлежностей падение импорта составило 40%, а покупательского спроса — только 25%. Поэтому для отечественной компании ООО «Торговый дом Даргез» — крупнейшего производителя постельные принадлежности (президент компании Андрей Разбродин), появилась возможность перераспределить спрос и занять освободившуюся рыночную нишу.

Основной проблемой предприятий легкой промышленности участники рынка считают недостаток оборотных средств. Андрей Разбродин отмечает, что в реальности не смогли воспользоваться благоприятной рыночной конъюнктурой и выиграли лишь в том, что частично реструктурировали ассортимент, получив возможность продавать в торговых сетях более дорогую продукцию (чем ранее). Это произошло из-за того, что не смогли договориться с банками о снижении кредитного портфеля, и компания недосчиталась в заказах 200 млн. рублей. Он порекомендовал Минпромторгу обратить внимание на возможность снижения кредитных портфелей предприятий за счет субсидирования процентных ставок, а чиновникам — сократить размер страховых взносов, что остановит практику выплат «серых» зарплат. Кроме того, Президент Союзлегпрома считает целесообразным развивать такие подотрасли, как кожевенную и меховую (а не только технический текстиль и синтетические волокна). Если ранее наша страна была основным поставщиком меха за рубеж, то в настоящее время не менее 80% сырья покупается за границей. При этом поголовье норок в нашей стране только 2 млн. а в Китае — 15 млн., в Дании —8 млн. «Эту ситуацию нужно исправлять», — считает Андрей Разбродин. Наряду с предусмотренным производством синтетических полиэфирных волокон в Ивановском регионе, необходимо развитие натуральных видов сырья и материалов — льна, шерсти, меха, кожи — считает также Александр Круглик, Президент ОАО «Союзлегпром».

На сырьевую проблему и для российских обувщиков обратила внимание Александра Андрунакиевич, генеральный директор Российского союза кожевенников и обувщиков. При этом следует учитывать климатические особенности, когда в течение почти 10 месяцев на значительной территории нашей страны преобладают отрицательные температуры. Следовательно, необходимо иметь по две пары обуви с кожаным верхом на одного человека. В стране не хватает качественного кожевенного сырья, особенно для производства дорогой женской обуви.

Виктор Евтухов обратил внимание, что существующие меры государственной поддержки призваны обеспечить финансовую устойчивость предприятиям, Но в тоже время и от производителей необходимы большие усилия в работе над качеством своей продукции, ведь именно наличие конкурентных по качеству и стоимости товаров является наилучшим стимулятором потребительского спроса.

Для контроля и повышения качества продукции отечественного производства распоряжением Правительства РФ в апреле 2015 г. была создана «Российская Система Качества» (Роскачество).

В своём выступлении на форуме руководитель Роскачества Максим Протасов отметил, что новая структура является важным инструментом стимулирования спроса. Роскачество уже вышло на стадию проектной работы и определены первые отечественные производители, которые получат маркировку «Знак качества». Эта продукция прошла всесторонний анализ качественных характеристик, проверку на соответствие существующим ГОСТам, и получение «Знака качества» будет способствовать её продвижению по всем возможным каналам продаж.

Отдельное внимание участники Форума уделили поддержке отечественных производителей медицинского текстиля при осуществлении госзакупок. По этому вопросу Председатель Ассоциации предприятий текстильной и швейной промышленности Ивановской области Михаил Шмелев выступил с предложением по нефинансовой поддержке текстильной промышленности и внесению изменений в федеральное законодательство в части запрета иностранным производителям участвовать в государственных закупках на текстильную продукцию медицинского назначения. Михаил Шмелёв выразил сожаление о том, что марлевая перевязочная продукция не попала в первый вариант Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 г. №102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Он объясняет это влиянием иностранных импортёров, которые контролируют в настоящее время более 40% на рынке госзакупок. При этом качество российской перевязочной продукции выше импортной. Например, плотность импортной марлевой салфетка на 23% меньше (обладает меньшей впитывающей способностью) и на 75% дороже российского аналога. Относительно объёмов производства Михаил Шмелёв сообщил, что даже одно предприятие ООО «ТДЛ Текстиль» способно полностью покрыть потребность отечественного рынка в марлевой перевязочной продукции.

По данному вопросу Минпромторг России предложил внести изменения в перечень Постановления Правительства РФ № 102, включив в него, в том числе, продукцию ватно-марлевой группы. Участниками дискуссии были рассмотрены вопросы, касающиеся работы в условиях нынешних процентных ставок, участия предприятий легкой промышленности в реализации госзаказа и гособоронзаказа, экспортного потенциала легкой промышленности.

В обсуждении и дискуссии по важным актуальным вопросам легкой промышленности приняли участие также Генеральный директор холдинга «Группа Мегаполис» Константин Кузин, вице-президент «БТК Групп» Хайко Грунвальд, генеральный директор ООО «Модерам» Владимир Соляник, вице-президент ОАО «РЖД» Анатолий Мещеряков и другие делегаты Форума.

Александра Андрунакиевич отметила, что проведение ежегодного форума «Легкая промышленность» по инициативе Минпромторга России — это сигнал бизнесу о том, что отрасль нужна и важна для государства, и ее надо развивать. Также Президент группы компаний «Чайковский текстиль» Евгений Титов считает, что состоявшийся форум «Легкая промышленность» подтвердил свою высокую эффективность как инструмент взаимодействия представителей бизнеса, отраслевых ассоциаций и органов власти: состоялось обсуждение актуальных проблем отрасли и выработаны возможные пути их решения.